推动全市民营经济健康发展

把打造一流营商环境作为“头号工程”

　　2017年，全市民营经济创造了59.5%的经济总量、74.5%的税收、80%以上的就业，大力推动民营经济健康发展，对巴中确保“六稳”十分关键。在市委四届七次全会上，市委书记罗增斌以三个百分比生动诠释了民营经济作为全市经济的“顶梁柱”、财税收入的“主力军”，及其在增加就业岗位、激发市场活力、推动技术创新等方面发挥的重要作用。

　　民企代表首次受邀列席市委全会

　　“听了罗增斌书记代表市委常委会所作的报告，非常振奋人心，可以说为巴中民营企业健康发展、可持续发展指明了方向、注入了活力、坚定了信心。”在分组讨论会上，受邀列席市委四届七次全会的巴中市西城市场开发公司党支部书记蒲显顺抓住了最后的发言机会。

　　此次全会与以往有所不同的是，10名非公有制经济组织和社会组织党组织书记或出资人(负责人)作为特邀代表首次列席会议，发表意见和建议。

　　蒲显顺说，这充分体现了市委对非公有制经济组织和社会组织的高度重视。特别是罗增斌书记讲话中指出，“要完善党政领导联系重点民营企业制度，‘一企一策’解决具体问题，以实际行动为民营经济降本减负、松绑除障、排忧解难、撑腰鼓劲、引路指向，以贴心服务助推民营经济健康发展”，令我感慨不已。回去后，我们将迅速掀起宣传贯彻学习本次会议的热潮，将罗增斌书记提出的2019年各项工作内化于心、外化于行，敞开心门加紧干、吃透政策抢先干、遵循规律创新干，立足加快科学发展，努力打造和谐企业，全力推动企业健康发展，为巴中民营经济健康发展作出应有贡献。

　　同是特邀列席代表的巴中市华兴建筑公司党支部书记马永全也深受鼓舞。他说：“报告中关于推动民营经济健康发展的意见充分肯定了民营企业在促进全市经济发展中的地位和作用，同时进一步明确了今后工作的重点和方向，制定了促进民营经济持续健康发展的具体措施。作为民营企业，要抢抓机遇，努力克服发展中遇到的困难和矛盾，迎难而上，充分释放经济发展的动力活力，推动民营企业不断做大做优做强。”

　　强化要素保障，引导企业安心发展

　　全会指出，要支持民营企业转型升级，认真落实促进民营经济健康发展中央6个方面、省20条政策措施，出台支持民营经济健康发展意见，引导民营企业和民营企业家坚定信心、安心发展。充分发挥巴商总会、异地商会、区县商(协)会作用，完善落实政企沟通协商机制，用好用活川陕革命老区振兴发展基金，加强银企融资对接，及时研究解决民营企业发展面临的资金、人才、技术等难题。引导民营企业建立现代企业制度，完善法人治理结构和股权结构。实施“市场主体增量提质行动”和“大企业大集团培育工程”，支持民营企业跨地区跨行业整合，引导中小微企业“专精特新”发展，培育更多优质民营企业和“小巨人”企业。

　　“我们将全力打好防范化解金融风险攻坚战，抓好打击和处置非法集资、非法金融活动的清理整顿工作，抢抓机遇、奋力突破，推动全市金融业加快发展，充分发挥统筹协调功能，全力撬动金融投入，吸引社会投入，大力支持民营企业重点产业发展。”市金融办主任许大政说。

　　近年来，我市重点为本土民营企业量身定制人才服务方案，形成“1+9”巴山优才计划政策体系，为人才引领支撑地方经济跨越式发展提供了强力保障。针对融资难融资贵，全市整合现有专项基金成立巴中川陕革命老区振兴发展基金助力老区发展，在保证市本级在基金中的投入的基础上，以政府投入带动银行机构、基金公司等社会资本投入，充分发挥基金的杠杆优势，支持全市基础设施建设、产业发展、招商引资、脱贫攻坚等重点工作。

　　同时，我市重点突出科技创新成果转化，推动民营企业走绿色、循环、高端发展之路，鼓励民营企业主动淘汰行业落后、低效和过剩产能以及落后装备工艺，围绕生物医药、新能源新材料、食品饮料、高端装备制造等产业，形成一批具有自主知识产权的关键技术和产品。今年上半年，全市科技研发技术合同交易额达4400万元，同比增长53.8%，认定中国驰名商标5件、四川著名商标31件。

　　打造一流营商环境和“亲”“清”政商关系

　　近年来，我市认真贯彻落实省委、省政府关于推进民营经济发展的决策部署，毫不动摇地鼓励、支持、引导民营经济加快发展，出台系列改革举措，全市民营经济实现持续稳步发展，呈现速度效益齐头并进、运行质量稳步提高的运行态势。

　　全会指出，要把打造一流营商环境作为“头号工程”，重点优化政策环境、政务环境、市场环境、法治环境、人文环境，全面落实降费减税政策措施，坚决打通政策落地“最后一公里”，全面释放经济发展的动力活力。要以“亲”来密切政商关系，用“清”来规范政商关系，让巴中成为民营经济健康发展的一片沃土。

　　“要充分发挥‘市民之家’功能，全面推进‘最多跑一次’改革，持续深化‘马上办、网上办、一次办’政务服务，全力打造一流营商环境。”市政管办主任齐小莉说。

　　市人社局局长张登宪表示：“我们要支持提升就业创业公共服务水平，融入并推动‘打造一流营商环境’的头号工程建设，统筹开展就业创业、工匠技能的宣传、表彰、竞赛和恳谈活动，形成良好的就业创业氛围。”

　　以支持民营经济“先发”、引领“后发”地区振兴的思路，市委、市政府积极为民营经济培植健康的“成长土壤”。站在新的起点，面对广阔空间，在市委、市政府的坚定支持下，必将激发干事创业的壮志豪情，汇聚开拓进取的奋斗力量，担当主力军，奋进新时代，不断谱写巴中民营经济发展的新华章。