2022年以来,恩阳区人社局以开展失业保险基金管理提升年行动为抓手,积极构建人防、制防、技防、群防“四防”协同机制,全力堵塞经办管理漏洞,全链条做实基金监督,最大程度发挥失保基金保生活、防失业、促就业作用。截至目前,共发放失业保险待遇125万元,稳岗补贴136家77.68万元,一次性留工培训补贴144家92.6万元,惠及群众(职工)3900余人。
多维联动,夯实“人防”基础。一是强化组织保障。制定《恩阳区失业保险基金管理提升专项行动实施方案》,成立失业保险基金监管领导小组,统筹负责此项工作组织领导、统筹协调和督察督办,进一步细化工作内容,压实工作责任,形成工作合力。二是强化统筹调度。定期召开失保基金管理工作调度会,听取失业保险股、内审稽核股和财务股相关工作汇报,分析研判基金监管过程中面临的重大风险,协调解决困难问题,扎实推动此项工作有力有序开展。三是强化学习引导。定期开展就业政策学习交流会,各股室轮流领学讲学,切实提升工作人员业务能力。常态开展警示教育活动,加大典型案例的宣传宣讲,以案为鉴、以案示警,进一步提升干部职工法纪意识、责任意识、风险意识。
多管齐下,筑牢“制防”堤坝。一是抓细制度完善。紧盯“政策、经办、系统、监管”四大风险,不断完善基金财务、内控管理等制度,制定出台《恩阳区失业保险经办风险防控制度》《恩阳区失业保险疑点核查处理工作制度》等规范性文件,切实扎紧扎牢失业保险基金管理制度笼子。二是抓实风险排查。多形式、多渠道加大失业保险经办风险排查,组织开展“就业或退休后违规领取失业保险待遇专项整治”“虚构劳动关系骗取失业保险待遇专项整治”“稳岗补贴专项检查”等活动,核查核验疑点数据79条,梳理形成《失业保险基金管理风险点位清单》,有效防控风险点20余个。三是抓严惩育力度。对违规领取失保待遇的个人或企业,寄送《退款告知书》,一次性告知其事实内容、政策依据和法律责任,提醒并劝告尽快退回。对拒不退还的,会同劳动监察部门加强联合追缴、实施联合惩戒,以零容忍的态度严厉打击各类侵占失保基金的违法行为。
多措赋能,提升“技防”能力。一是数字化业务办理。坚持核心业务线上一网通办,落实全面取消手工经办业务、取消社银人工报盘、取消现金发放待遇,推动业务档案一体化、电子化,做到全流程进系统、全规则入系统、全数据存系统,实现全闭环规范管理。二是信息化联动预警。加大同社保、市场监督管理、司法等部门信息联网共享,定期比对筛查重新就业或退休、服刑人员信息,为失保金发放工作提供风险预警,全力杜绝违规领取待遇行为。三是系统化核查监管。依托就业创业V3.0信息系统内控模块、社保基金财务核算一体化信息系统等平台,将疑点筛查、数据追查、档案审查相结合,加强对日常经办业务的监督,努力确保工作流程规范和基金安全。
多点发力,发挥“群防”功能。一是主动接受服务对象监督。开展“人社政策进万家”活动,加大失业保险政策宣传宣讲力度,提升企业和群众政策知晓率。在经办窗口和显眼位置张贴工作制度及办理流程,主动接受管理服务对象监督。二是畅通渠道社会监督。发布征集基金监管问题线索公告,公布举报电话、举报方式、投诉地址等信息,扩大发现违法违规行为线索渠道。落实基金监督举报奖励机制,提升社会公众参与失保基金监督的积极性。三是聘请三方审计监督。委托三方机构,对当年度失业保险基金支付、基金内控落实等情况开展审计,对内控建设、岗位制衡、授权管理、待遇发放、对账制度、信息系统建设等重点环节的风险点进行“全面体检”,提出审计报告和专业建议,针对性整改提高。
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