巴中市相关部门为民营经济健康发展保驾护航

　　2017年，我市民营经济创造了59.5%的经济总量、74.5%的税收、80%以上的就业。民营经济已经成为全市经济社会发展的重要支撑，在民营经济加快发展、健康发展的背后，我市相关部门履职尽责，为民营企业做大做优做强保驾护航，让民营企业全面释放经济发展的动力和活力。

　　关键词 项目政策

　　市发改委：

　　提出6个方面19条措施 积极争取各类资金支持

　　近3年，全市民营经济市场主体完成社会固定资产投资1643.91亿元，成绩的背后离不开政策的支撑。近年来，市发改委坚持以政策为支撑，以项目为载体，以服务为抓手，强化要素保障，优化发展环境，全力推进民营经济健康发展。

　　在编制全市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要时，将民营经济规划为经济社会发展的重要力量，在《规划纲要》中明确各地要“大力扶持县域民营经济发展”。

　　市发改委牵头制定促进民间投资政策，研究提出进一步放开民间投资领域、推动PPP项目落地落实、降低企业成本负担、解决企业融资难融资贵问题、优化民间投资发展环境、建立考核督查机制等6个方面19条措施。

　　扭住项目这个“牛鼻子”，市发改委积极争取各类资金支持，利用重点项目推进机制助力民营项目建设，先后为巴中威澳环保等30余个民营企业争取国家专项建设基金指标29.4亿元。

　　关键词 企业培育

　　市经信委：

　　狠抓工业企业培育建立现代企业制度

　　加强工业企业培育、壮大产业规模，“五个抓好”成为市经信委的制胜法宝。

　　抓好大企业大集团培育。鼓励大企业大集团培育企业扩大开放合作，推动江口醇与川酒集团开展并购重组，江口醇酒业首次进入全省百强。

　　抓好十亿级企业培育。促成同凯能源与中建安装、河北蓝金清洁能源实现强强联合，支持远鸿小角楼、江口醇与五粮液公司开展战略合作争创省白酒行业“新十朵金花”。

　　抓好“小巨人”培育。扶持胡婆婆、新普瑞等行业培育企业通过技改扩能上台阶，实现转型升级发展，形成一批行业龙头。

　　抓好上市企业培育。加快推进意科碳素、好彩头等企业上市进程，持续抓好规模企业规范化公司制改制，推动改制企业全部建立现代企业制度。

　　抓好小微企业培育。推动成长性好、年主营业务收入200万元-2000万元之间的小微企业转型升级为规上企业，2018年新发展小微民营企业84家。

　　关键词 招商引资

　　市投促委：

　　采取“走出去”和“请进来”让一大批民营项目落户巴中

　　市投促委把民营企业招商作为全市投资促进工作的重中之重，全力做大做强民营经济体量，有力推动民营经济稳步发展。

　　企业对接是关键。2018年，市投促委开展广泛的“走出去”和“请进来”活动，赴上海、深圳、重庆等地跟进优质民营企业20次，牵头承办中外知名企业四川行活动等省市重大平台活动9次，统筹全市举办专场招商活动15场次，丰富了民营经济招商的客商资源。

　　做强民营经济体量是重点。市投促委聚焦四大特色农业产业、四大新型工业和一批旅游景区创建，让一大批投资强度高、产业带动强的民营项目落户巴中。截至2018年底，全市统筹引进7类民间投资项目251个，投资总额881.03亿元。

　　护航企业高效运转是保障。市投促委筹办好外来投资暨民营企业协调服务座谈会。自2015年来，先后8次邀请外来投资和本地民营企业200余家参会，梳理和解决外来投资企业和民营企业困难问题400余条。2018年，通过召开“外来投资暨民营企业座谈会”，解决企业问题和困难事项42项。

　　关键词 用地保障

　　市国土资源局：

　　构建支持发展的政策体系不断强化要素保障

　　在助力民营企业发展中，市国土资源局不断强化要素保障、创新支持政策、优化政务服务，构建起国土资源支持民营企业发展的政策体系。

　　在优化企业用地保障方面，市国土资源局坚持做优增量，共计争取省级下达年度计划指标9000亩，连续5年居全省前列，组卷报征建设用地1.3万亩，同比增长3.58倍。盘活利用闲置土地1881亩用于民营企业发展。供应土地4897.64亩，同比增长1.5倍。全市已开工的151个增减挂钩项目和281个土地整理项目中，吸引民营资本投入63亿余元，占项目总投资的70%以上，进一步壮大了民营经济。

　　在推进矿产资源勘查方面，市国土资源局积极支持民营企业参与石墨、霞石等优势矿产资源的勘探和开采。全市26宗探矿权中有23家民营企业参与实施，同时，引进了海螺水泥等民营企业投资建设开发矿山，全市110家采矿权中有99家民营企业投资开发。

　　关键词 营商环境

　　市工商局：

　　深化商事制度改革搭建政企对接连心桥

　　近年来，市工商局持续深化商事制度改革，努力创造良好的营商环境，全心全力服务民营经济发展。

　　市场准入“破门槛”。持续深化商事制度改革，放宽住所(经营场所)登记，进一步释放了场地资源;实施简易注销登记，建立了更简便、更快捷的市场退出机制;推进“多证合一”改革，最大限度降低社会成本和行政成本;全力推行审批服务“三办”改革，进一步压缩企业开办时间;探索企业名称自主申报改革试点工作，推进名称自主申报便利化、快捷化;全面推行“政银便民通”，实现在全市54个银行网点就近办理营业执照。

　　靠前服务“解民困”。致力搭建政企对接连心桥，常态化召开民营企业恳谈会，常态化开展外来投资企业暨民营企业座谈会，分类听取不同类型民营企业呼声，做到“亲”在行动上，“清”在骨子里。

　　监管维权“下深水”。在摸清家底、立足现有、把准政策的基础上，开展民营经济专项调研，同时开展“工商进万企、问计放管服”活动，当好政策法规的“宣传员”、反映问题的“信息员”、解难分忧的“协调员”、护航维权的“监督员”，面对面、心贴心、实打实帮助企业解决问题120余个。

　　关键词 协调服务

　　市政务服务和资源交易服务中心：

　　不但落实“三办”还要帮办和代办

　　市政务服务和资源交易服务中心持续深入推进“放管服”和“马上办、网上办、一次办”改革，创新推行“12345+1”服务模式，为民营企业提供行政审批、金融信贷和公共服务“一站式”帮办代办协调服务，积极营造亲商、爱商、尊商、重商良好氛围。

　　组建一个中心，全力服务民营企业。2017年7月，组建成立巴中市企业投资促进协调服务中心，公开服务电话，接受企业咨询和投诉，专门为民营企业提供全程帮办代办协调服务。

　　开展两项清理，为民营企业松绑减负。清理不合法不合理证明事项，清理删除部门内部审批环节，科学细化量化审批服务标准，减少审批自由裁量权，消除模糊事项条款，推进同一事项无差别受理、同标准办理。

　　设置三个窗口，无缝对接民营企业。设立企业投资协调服务专区，规范设置行政审批、金融信贷和公共服务3个“一站式”帮办代办接件咨询窗口，为民营企业提供政策咨询“一站式”服务。另外，还建立四项机制，推行“五联合”和“容缺受理”的服务模式，实现企业申请审批“最多跑一次”。

　　关键词 破解融资难

　　巴中银保监分局：

　　推进银税合作贷款模式运用线上融资产品服务企业

　　融资难一直是民营企业最为“头痛”的问题，巴中银保监分局从强化监管引领、狠抓政策落实、鼓励金融创新方面进行破解这一难题。

　　银保监分局与相关部门签订协议，推进银税合作贷款模式在巴落地;推动设立“四大产业”发展启动资金，大力支持特色农业产业发展，据统计，截至2018年11月末，全市银行业各项贷款余额708.4亿元。

　　严格落实《四川银行业降低民营企业融资成本十六条措施》，着力查处银行业金融机构转嫁成本、存贷挂钩、借贷搭售、克扣贷款额度、不合理延长融资链条等变相提高利率、加重企业负担行为，进一步规范企业融资过程中担保、评估、登记、审计等中介机构收费行为，增加抵押贷款自评率，降低企业融资成本。

　　引导全市银行业金融机构推出金融创新产品，积极运用线上融资产品服务民营经济发展，满足小微及民营企业小额化、便捷化、分散化的融资需求;大力推广“一次授信、随借随还、循环使用”模式，积极推广应收账款、知识产权等质押贷款，深入推进银税互动、财政金融互动、双基惠农等贷款政策，解决部分小微企业、民营企业“抵押担保少”难融资的问题。